История кафедры

 История кафедры

В сентябре 1996 года в составе Юридического института ТГУ была образована кафедра финансового права. Созданию кафедры способствовало выступление Губернатора Томской области В.М. Кресса на юбилейном собрании института, в котором он отметил необходимость развития финансового права в условиях рыночной экономики. По инициативе директора института В.Ф. Воловича, благодаря его настойчивости и организаторским способностям в мае 1996 года было принято решение о создании кафедры путем отделения от кафедры государственного (конституционного) права. В сентябре 1996 года на должность заведующего кафедрой был утвержден кандидат юридических наук, доцент В.М. Зуев.

Кафедра создавалась практически с нуля, поскольку из состава кафедры государственного (конституционного) права в нее вошли доцент Зуев В.М. и ассистент Изосимова (Мальцева) И.Н., других специалистов, особенно с ученой степенью, не было. На должность старшего лаборанта кафедры принята Негодина Валентина Михайловна, имеющая высшее образование (Кемеровский институт культуры). При формировании кафедры ставка была сделана на выпускников института – отличников учебы А.Д. Бубенщикова, С.Е. Маргаряна, С.С. Елисееву (Уткину). Одновременно при заведующем кафедрой была открыта аспирантура, и первыми аспирантами очного обучения стали выпускники последнего года обучения Туляй А.Н. и Кузнецов С.С., успешно защитившие диссертации в срок. Темы их диссертаций «Конституционные основы финансовой деятельности Российской Федерации» и «Финансовые основы местного самоуправления в Российской Федерации» хотя и носили финансово-правовую направленность, но из-за отсутствия специализированного совета по финансовому праву (12.00.12) были защищены по государственно-правовой и муниципально-правовой специализации в Юридическом институте Томского государственного университета (12.00.02).

Аспиранты последующих лет защищали диссертации только по финансово-правовой специальности,[1] но в других городах: диссертационном совете Тюменского государственного университета – Сердюкова (Панкратова) Н.В., Имыкшенова Е.А., Мальцева И.Н., в диссертационном совете Омского государственного университета – Цыренжапов Ч.Д., Бергер Е.В., Плетнёва (Туляй) Е.Ю., в диссертационном совете Академии правосудия в г. Москве – Алтухова (Березина) Е.В., Черская (Сулимская) Ю.М., Воробьева Н.Н., в диссертационном совете Института государства и права Российской академии наук в г. Москве – Князькова (Горовцова) М.А., Безикова Е.В.

Организация самой кафедры и ее учебного процесса строилось в основном с учетом научной специализации 12.00.12, которая в свое время обособила финансовое право, бюджетное право, налоговое право, банковское право, валютно-правовое регулирование, правовое регулирование выпуска и обращения ценных бумаг, правовые основы аудиторской деятельности в единую систему. Эта научная специализация просуществовала не долго, так как была объединена с административным и информационным правом (12.00.14), однако в настоящее время она опять выделена, в качестве самостоятельной и включает финансовое право, налоговое право, бюджетное право (12.00.04).

С самого начала своей деятельности кафедра включила в учебный процесс три основных курса: «Финансовое право», «Налоговое право» и «Банковское право», а также пять спецкурсов: «Финансовые основы местного самоуправления в Российской Федерации», «Валютное право», «Инвестиционное право», «Правовые основы аудиторской деятельности», «Правовое регулирование ценных бумаг». Следует отметить, что в связи с переходом на двухуровневое образование, количество спецкурсов для бакалавров сократилось до трех: «Валютное право», «Правовые основы аудиторской деятельности», «Правовое регулирование ценных бумаг». Дополнительно, в рамках подготовки магистров, кафедрой разработан и читается курс «Проблемы налогового права».

Количественный состав кафедры максимально ограничен 3,6 ставки.  Сейчас в пределах этих ставок работает семь преподавателей, среди них шесть кандидатов юридических наук, три ваковских доцента. В том числе:

Кузнецов Сергей Сергеевич, заведующий кафедрой, доцент (0,8 ставки).

Туляй Александр Николаевич, к.ю.н., доцент (0,65 ставки).

Туляй Екатерина Юрьевна, к.ю.н., доцент (0,7 ставки).

Мальцева Ирина Николаевна, к.ю.н., доцент (0,75 ставки).

Безикова Екатерина Витальевна, к.ю.н., ст. преподаватель (0,5 ставки).

Панкратова Наталия Викторовна, к.ю.н., ст. преподаватель (0,1 ставки),

Маргарян Сергей Егишеевич, ст. преподаватель (0,1 ставки).

Старшим лаборантом кафедры является Антипова Марина Викторовна.

Ряд преподавателей кафедры успешно совмещают преподавательскую и практическую юридическую работу. Так, Н.В. Панкратова является судьей Арбитражного суда Томской области, С.С. Кузнецов и И.Н. Мальцева имеют статус адвоката.

Бывшие преподаватели и выпускники аспирантуры кафедры достойно применяют полученные знания в практической работе. Так, Уткина С.С. является судьей Томского областного суда, а Сулимская Ю.М. судьей Арбитражного суда Томской области.  Бергер Е.В. работает заместителем генерального директора АО «СХК» по корпоративной и правовой работе и собственности, Березина Е.В. — заместителем начальника Управления ПФР в г.Томске.

 Имыкшенова Е.А. является партнером Michael Reason & Partners LLP (Великобритания),  Н.Н. Воробьева работает юристом в Европейском суде по правам человека (Франция).

В последние три года из-за отсутствия диссертационного совета по специальности 12.00.04 кафедрой был ограничен набор в очную аспирантуру, однако кафедра принимает активное участие в подготовке отзывов ведущей организации и отзывов на авторефераты аспирантов и докторантов, защищающих диссертации в других ученых советах.

Кафедра финансового права постоянно участвует отдельной секцией (секция «Финансовое право») в итоговых научно-практических и иных конференциях ЮИ ТГУ. Каждый год на секции заслушивалось до 20 докладов. По итогам работы секции в сборниках статей «Правовые проблемы укрепления российской государственности» публикуются тезисы по докладам. Члены кафедры принимают участие в международных, межрегиональных, региональных научно-практических конференциях с публикацией тезисов докладов в сборниках конференций.

Кафедрой финансового права изданы и опубликованы монографии и учебные пособия, среди которых наиболее значимыми являются:

«Финансовые основы местного самоуправления в Российской Федерации: правовой аспект»: авторы Зуев В.М., Кузнецов С.С. – Томск: Изд-во НТЛ. 1999.- 152 с. тираж 500 экз.

«Финансовое право Российской Федерации: теория общей части»: автор В.М. Зуев. – Томск: Изд-во НТЛ. 2000. –268 с. тираж 1000 экз.

«Правовые основы деятельности налоговых органов Российской Федерации»: автор Черская Ю.М. – Томск: Томский межвузовский центр дистанционного образования. 2003. –117 с.

 Государственные финансы в российской экономике (учебное пособие): автор Казаков В.В (в соавторстве). — Томск: Изд-во НТЛ, 2004.– 584 с.

«Организация и методика проведения налоговых проверок в Российской Федерации»: автор Черская Ю.М. — Томск: Томский межвузовский центр дистанционного образования. 2004. – 278 с.

 «Способы обеспечения налоговых обязанностей по НК РФ»: автор Имыкшенова Е.А. — М.: Изд-во «Юрлитинформ». 2005. – 168 с. тираж 5000 экз.

«Бюджетное право Российской Федерации: современные проблемы»: автор Зуев В.М. —  Томск:  Изд-во НТЛ. 2005. – 288 с. тираж 1000 экз.

 «Конституционные основы финансовой деятельности в Российской Федерации»: автор А.Н. Туляй. – Томск. Изд-во Словенска квалита-сервис. 2006. – 168 с. тираж 2000 экз.

«Государственные и муниципальные финансы России (учебное пособие)»: автор Казаков В.В (в соавторстве). —  Москва: КНОРУС, 2007. – 560 с.

«Теоретико-методические основы формирования современной системы межбюджетных отношений в региональных системах» (монография): автор Казаков В.В (в соавторстве). —  Томск: изд-во НТЛ, 2010. – 420 с.

          «Финансово-правовое регулирование банковской деятельности в Российской Федерации (монография)»: автор Туляй Е.Ю. —  Томск: Изд-во НТЛ, 2010. – 183 с.

«Финансы предприятий (организаций)» (учебное пособие): автор Казаков В.В (в соавторстве). —  Томск, Томский государственный университет, 2012. – 296 с.

«Правовые основы финансов муниципальных образований» (учебное пособие): автор Зуев В.М., Кузнецов С.С. — Томск: «Издательство НТЛ», 2011. – 216 с.

Студенты кафедры принимают активное участие в международных, межрегиональных и региональных конференциях, в том числе за пределами Томской области, где за научные достижения занимали призовые места, награждались сертификатами и дипломами Безикова Е.В., Горовцова М.А., Альба С.А., Молчанова Е.В., Васеловская А.В., Чепелюк А.Я., Арбузова И.В. и др.

За научные студенческие работы медалями Министерства образования РФ награждены студенты выпускники кафедры: Цыренжапов Ч.Д. (научный руководитель Бубенщиков А.Д.), Полозов О.Г. (научный руководитель Зуев В.М.), Малышев В.И. (научный руководитель Бубенщиков А.Д.) и др.

Кафедра расположена на площадях, занимаемых Юридическим институтом в четвертом корпусе ТГУ, второй этаж, комната № 207, по адресу Московский тракт, 8.

Телефон кафедры (3822)783-583.