История кафедры
В сентябре 1996 года в составе Юридического института ТГУ была образована кафедра финансового права. Созданию кафедры способствовало выступление Губернатора Томской области В.М. Кресса на юбилейном собрании института, в котором он отметил необходимость развития финансового права в условиях рыночной экономики. По инициативе директора института В.Ф. Воловича, благодаря его настойчивости и организаторским способностям в мае 1996 года было принято решение о создании кафедры путем отделения от кафедры государственного (конституционного) права. В сентябре 1996 года на должность заведующего кафедрой был утвержден кандидат юридических наук, доцент В.М. Зуев.
Кафедра создавалась практически с нуля, поскольку из состава кафедры государственного (конституционного) права в нее вошли доцент Зуев В.М. и ассистент Изосимова (Мальцева) И.Н., других специалистов, особенно с ученой степенью, не было. На должность старшего лаборанта кафедры принята Негодина Валентина Михайловна, имеющая высшее образование (Кемеровский институт культуры). При формировании кафедры ставка была сделана на выпускников института – отличников учебы А.Д. Бубенщикова, С.Е. Маргаряна, С.С. Елисееву (Уткину). Одновременно при заведующем кафедрой была открыта аспирантура, и первыми аспирантами очного обучения стали выпускники последнего года обучения Туляй А.Н. и Кузнецов С.С., успешно защитившие диссертации в срок. Темы их диссертаций «Конституционные основы финансовой деятельности Российской Федерации» и «Финансовые основы местного самоуправления в Российской Федерации» хотя и носили финансово-правовую направленность, но из-за отсутствия специализированного совета по финансовому праву (12.00.12) были защищены по государственно-правовой и муниципально-правовой специализации в Юридическом институте Томского государственного университета (12.00.02).
Аспиранты последующих лет защищали диссертации только по финансово-правовой специальности, но в других городах: диссертационном совете Тюменского государственного университета – Сердюкова (Панкратова) Н.В. «Финансово-правовая ответственность по Российскому законодательству: становление и развитие», Имыкшенова Е.А. «Обеспечение исполнения обязанностей по уплате налогов и сборов по налоговому законодательству РФ», Мальцева И.Н. «Организация бюджетного процесса в субъекте РФ: по материалам Сибирского федерального округа», в диссертационном совете Омского государственного университета – Цыренжапов Ч.Д. «Правовые основы государственных и муниципальных расходов в РФ», Бергер Е.В. «Рентные платежи нефтедобывающих предприятий при недропользовании», Плетнёва (Туляй) Е.Ю. «Финансово-правовые аспекты государственного регулирования банковской деятельности в РФ», в диссертационном совете Академии правосудия в г. Москве – Алтухова (Березина) Е.В. «Взаимозависимые лица в налоговом праве», Черская (Сулимская) Ю.М. «Местные налоговые платежи в системе собственных доходов муниципальных бюджетов: по материалам Сибирского федерального округа» , Воробьева Н.Н. «Организация финансовой деятельности в субъектах РФ: по материалам Сибирского федерального округа», в диссертационном совете Института государства и права Российской академии наук в г. Москве – Князькова (Горовцова) М.А. «Правовые аспекты налогового стимулирования субъектов малого предпринимательства», Безикова Е.В. «Особые экономические зоны в РФ: финансово-правовое регулирование».
Организация самой кафедры и ее учебного процесса строилось в основном с учетом научной специализации 12.00.12, которая в свое время обособила финансовое право, бюджетное право, налоговое право, банковское право, валютно-правовое регулирование, правовое регулирование выпуска и обращения ценных бумаг, правовые основы аудиторской деятельности в единую систему. Эта научная специализация просуществовала не долго, так как была объединена с административным и информационным правом (12.00.14), однако в последствии она опять была выделена, в качестве самостоятельной и включала финансовое право, налоговое право, бюджетное право (12.00.04).
С самого начала своей деятельности кафедра включила в учебный процесс три основных курса: «Финансовое право», «Налоговое право» и «Банковское право», а также пять спецкурсов: «Финансовые основы местного самоуправления в Российской Федерации», «Валютное право», «Инвестиционное право», «Правовые основы аудиторской деятельности», «Правовое регулирование ценных бумаг». Следует отметить, что в связи с переходом на Болонскую систему образования, количество спецкурсов для бакалавров сократилось до трех: «Валютное право», «Правовые основы аудиторской деятельности», «Правовое регулирование рынка ценных бумаг». Дополнительно, в рамках подготовки магистров, кафедрой разработаны и читаются курсы «Проблемы налогового права», «Проблемы бюджетного права», «Банковское право и банковское дело», «Финансовый надзор». По специальности «Правовое обеспечение национальной безопасности», кафедрой читаются следующие курсы: «Финансовое право», «Налоговое право», «Банковское право», «Валютное право», «Правовое регулирование аудиторской деятельности», «Правовое регулирование рынка ценных бумаг», «Ответственность за нарушение налогового законодательства», «Ответственность за нарушение бюджетного законодательства».
Количественный состав кафедры максимально ограничен 3,3 ставки. Сейчас в пределах этих ставок работает пять преподавателей, среди них пять кандидатов юридических наук, три ваковских доцента. В том числе:
Кузнецов Сергей Сергеевич, заведующий кафедрой, доцент (0,7 ставки).
Туляй Александр Николаевич, к.ю.н., доцент (0,8 ставки).
Туляй Екатерина Юрьевна, к.ю.н., доцент (0,9 ставки).
Лебедева Ксения Юрьевна, к.ю.н., доцент (0,8 ставки).
Панкратова Наталия Викторовна, к.ю.н., ст. преподаватель (0,1 ставки).
Старшим лаборантом кафедры является Антипова Марина Викторовна.
Ряд преподавателей кафедры успешно совмещают преподавательскую и практическую юридическую работу. Так, Н.В. Панкратова является судьей Арбитражного суда Томской области, С.С. Кузнецов имеет статус адвоката, А.Н. Туляй является директором ООО «Сибспецавтоматика».
Бывшие преподаватели и выпускники аспирантуры кафедры достойно применяют полученные знания в практической работе. Так, Уткина С.С. является судьей Томского областного суда, а Сулимская Ю.М. судьей Арбитражного суда Томской области. Бергер Е.В. работает заместителем генерального директора АО «СХК» по корпоративной и правовой работе и собственности, Маргарян С.Е. возглавляет Юридическое бюро, Безикова Е.В. работает доцентом кафедры финансового права РГУП (Москва), Горовцова М.А. работает редактором-юрисконсультом информационно-правового портала ГАРАНТ.РУ, Имыкшенова Е.А. является партнером Michael Reason & Partners LLP (Великобритания), Н.Н. Воробьева работает юристом в Европейском суде по правам человека (Франция).
Кафедра принимает активное участие в подготовке отзывов ведущей организации и отзывов на авторефераты аспирантов и докторантов, защищающих диссертации в других ученых советах.
Кафедра финансового права постоянно участвует отдельной секцией (секция «Финансовое право») в итоговых научно-практических и иных конференциях ЮИ ТГУ. Каждый год на секции заслушивается до 20 докладов. По итогам работы секции в сборниках статей «Правовые проблемы укрепления российской государственности» публикуются тезисы по докладам. Члены кафедры принимают участие в международных, межрегиональных, региональных научно-практических конференциях с публикацией тезисов докладов в сборниках конференций.
Студенты кафедры принимают активное участие в международных, межрегиональных и региональных конференциях, в том числе за пределами Томской области, где за научные достижения занимали призовые места, награждались сертификатами и дипломами Безикова Е.В., Горовцова М.А., Альба С.А., Молчанова Е.В., Васеловская А.В., Чепелюк А.Я., Арбузова И.В., Платоненко Н.В., Мазяров А.В., Валетова Е.П., Мельникова К.Е., Малинина А.А., и др.
За научные студенческие работы медалями Министерства образования РФ были награждены студенты выпускники кафедры: Цыренжапов Ч.Д. (научный руководитель Бубенщиков А.Д.), Полозов О.Г. (научный руководитель Зуев В.М.), Малышев В.И. (научный руководитель Бубенщиков А.Д.) и др.
Кафедра расположена на площадях, занимаемых Юридическим институтом в четвертом корпусе ТГУ, второй этаж, комната № 207, по адресу Московский тракт, 8.
Телефон кафедры (3822)783-583.